索 引 号 ND101113-0303-2017-00090 文号 宁人社〔2017〕79号
发布机构 宁德市人力资源和社会保障局 生成日期 2017-03-22
标题 关于印发2017年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
内容概述 宁德市人力资源和社会保障局关于印发2017年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
有效性 有效
索 引 号 ND101113-0303-2017-00090
文号 宁人社〔2017〕79号
发布机构 宁德市人力资源和社会保障局
生成日期 2017-03-22
标题 关于印发2017年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
内容概述 宁德市人力资源和社会保障局关于印发2017年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
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关于印发2017年全市人力资源和社会保障工作要点的通知

发布时间:2017-03-22 10:34
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各县(市、区)人社局,东侨人劳局,市局各科室、直属单位:

现将《2017年全市人力资源和社会保障工作要点》印发给你们,请结合实际,认真细化具体目标,强化工作措施,狠抓贯彻落实,确保今年各项工作任务全面按时超额完成。

 

 

宁德市人力资源和社会保障局

2017年3月15日

(此件主动公开)

2017年宁德市人力资源和社会保障工作要点

 

2017年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和落实新的发展理念,按照省人社厅和市委、市政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕民生为本、人才优先工作主线,积极促进就业创业,健全社会保障体系,加快人才队伍建设,推进人事制度改革,完善工资收入分配,构建和谐劳动关系,提升系统能力水平,为“开发三都澳、建设新宁德”作出新贡献。

一、实现更高质量的就业创业

(一)建立经济发展和扩大就业联动机制。制定城乡一体化就业政策和新业态就业创业扶持办法,完善支撑新时期就业创业的政策体系,培育新的就业增长点。强化就业创业政策督查考核,建立督查结果与就业专项资金分配相挂钩机制,推动政策落实到位,确保全市新增城镇就业2.8万人、城镇失业人员再就业1万人、城镇登记失业率继续控制在4%以内。

(二)统筹推进高校毕业生等重点群体就业。继续把促进高校毕业生就业摆在就业工作首位,深入实施大学生就业创业促进计划和服务基层项目,大力推进能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动。统筹抓好农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人和随军家属、残疾人和妇女、刑满释放和吸毒康复人员、计生户和低保户等特殊群体就业工作。做好化解过剩产能企业职工安置,实行“一企一策”,发挥失业保险援企稳岗作用,做到转岗不下岗。

(三)大力开展精准扶贫行动。落实精准就业扶贫六条措施,对建档立卡农村贫困家庭劳动力实行实名制动态管理,健全托底援助机制,拓宽就业创业渠道,帮助就近就地就业创业。

(四)发挥创业示范引领作用。开展创业大本营能力提升工程,运用好资金补助政策和政府购买服务成果机制,支持发展各类有效创业孵化模式,营造创业创新和返乡创业氛围。

(五)加强公共就业服务。提高公共就业创业服务专业化、标准化水平,推动“互联网+就业”的广泛应用,努力实现就业岗位精准对接。全力推进企业用工调剂,实现削峰填谷,缓解季节性和阶段性用工需求。创新人力资源市场事中事后监管方式,推进人力资源服务业发展。密切关注经济和就业形势变化,加强就业失业动态监测,防范失业风险。

二、建立更加完善的社会保障体系

(六)进一步扩大社会保险覆盖面。全市城镇职工基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到42万人、35万人和23万人,城乡居民基本养老保险参保率、续缴率稳定在90%以上。

(七)稳妥推进养老保险制度改革。按照省厅统一部署,制定实施方案,精心组织、上下联动,确保改革任务落实到位。进一步完善机关事业单位、企业职工、城乡居民养老保险间的接续政策,畅通人员流动机制。深入推进机关事业单位养老保险制度改革,做好新老制度平稳衔接。

(八)深入实施全民参保计划。按照“一户不少、一人不丢、一项不差”的原则,开展入户调查登记核对,建立全民参保登记基础数据库,并适时动态更新。认真执行《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》,做好被征地农民社会保障资金落实情况审核和养老保障金发放工作。推进工伤康复试点、工伤保险基金先行支付、工伤保险待遇直接结算等工作。

(九)增强社会保险基金抗风险能力。稳步提高企业职工社保缴费基数,强化基金征缴。落实社保基金预算和监督举报制度,实时监控和防范各项基金资金风险,确保安全使用。

(十)全力配合做好医保管理机制改革。确保改革期间医保经办机构“队伍不散、工作不断”,确保医保基金平稳运行,群众就医购药不受影响,实现医保工作的平稳交接。

三、提供更加有力的人才智力支撑

(十一)深化人才体制机制改革。认真落实省委和市委贯彻中央深化人才发展体制机制改革实施意见提出的改革任务,着力抓好职业资格改革、博士后人才培养、技能人才培养、引才平台建设、促进人才流动、优化人才服务等49项政策措施落实。发挥博士后科研工作站、省级专家服务基地等人才驿站作用,完善人才服务体系,优化人才服务环境。

(十二)创新人才服务模式。建设规上企业人才信息管理系统,实时掌握规上企业用工、人才、引智等需求情况,并与海峡人才市场信息对接合作,建立省、市、县三级人力资源市场联动机制,共同做好企业人才和用工需求的线上线下服务。

(十三)全面深化职称制度改革。健全职称制度体系,完善评价标准,创新评价机制,促进职称评价和人才培养使用相结合。

(十四)推进技能人才队伍建设。贯彻落实省市加快发展现代职业教育实施意见,深化技师学院教学改革,推进产教融合、校企合作。加强高技能人才培训基地、技能大师工作室建设,开展10个工种以上职业技能竞赛,完成2000名高技能人才考核鉴定任务。以国家人社部劳科所宁德科研实践基地为平台,编写制定“海水水生动物苗种繁育工专项职业能力标准”。

四、实施更加规范的人事管理

(十五)做好人事制度改革准备工作。认真做好行政执法类、专业技术类公务员分类改革和公安机关执法勤务机构警员、警务技术职务序列改革的相关准备工作。总结县以下公务员职务与职级并行工作。

(十六)健全公务员管理制度。完善公务员平时考核实施办法,探索建立平时考核信息化平台,强化公务员考核结果运用。深入实施公务员职业道德建设工程,建立公务员处分备案和红黑名单报备制度。开展公务员申诉工作,依法依规处理申诉案件。组织好2017年度公务员考试录用和市级机关面向基层遴选公务员工作,强化公务员面试考官资格培训。

(十七)完善事业单位人事管理。规范事业单位公开招聘,落实用人自主权。改革事业单位岗位管理模式,规范岗位聘任,建立动态调整机制。推进实施专业技术人才知识更新工程,认真做好工人技术等级岗位升级和工勤人员继续教育工作。

(十八)扎实做好军转干部安置工作。改进安置办法,拓宽安置渠道,按照省里时间节点要求完成安置任务。加大自主择业军转干部就业创业扶持力度,扎实做好部分企业军转干部解困和稳定工作,确保企业军转干部总体稳定。

五、健全更加合理的收入分配制度

(十九)健全企业工资收入分配制度。深入推进国有企业负责人薪酬制度改革全面实施到位。做好最低工资标准的调整测算和企业执行最低工资标准报备制度的落实。开展薪酬试调查,及时公布企业工资指导线、人工成本信息和人力资源市场工种(职位)工资指导价位,开展国有企业工资内外收入监督检查。

(二十)完善机关事业单位工资制度。深化事业单位绩效工资制度改革,不断完善绩效工资政策。继续开展规范公务员津补贴和事业单位实施绩效工资专项督查,推进落实出台市直未休年休假报酬、加值班误餐支出、食堂补助费、事业单位通讯补贴等政策。

六、构建更加和谐的劳动关系

(二十一)做好劳动关系协调工作。建立健全协调劳动关系三方机制建设,深入推进非公企业和谐劳动关系创建活动。加强劳动用工动态管理,依法规范企业裁员行为和劳务派遣用工。巩固集体协商劳动合同制度攻坚计划,提高劳动合同签订率。做好劳动关系突出矛盾的排查化解,完善突发事件应急处置预案,有效化解劳动关系矛盾风险。

(二十二)推进“无欠薪项目部”数据化建设。应用互联网技术促进相关部门行政管理信息资源共享,有效研判、预防和治理农民工欠薪问题。全面摸清建设工程项目基本情况,制定实施方案,强化与企业主管部门联动和督查,年内实现建设工程领域创建“无欠薪项目部”工作全覆盖。

(二十三)强化劳动保障监察效能。加强劳动保障监察“两网化”管理和执法队伍建设,实现劳动者投诉案件结案率100%。探索建立“双随机一抽查”机制,开展企业劳动保障守法诚信等级评价,落实企业工资支付行为守信激励和失信惩戒制度,维护劳动者合法权益。

(二十四)加强劳动人事争议调解仲裁。完成县级劳动人事争议仲裁委员会组建,试行庭前调解建议书制度,加强办案人员业务培训,推进仲裁院标准化建设,推动基层调解工作规范化,仲裁结案率保持在95%以上。

七、提升更高素质的系统能力水平

(二十五)全面推进基层人社服务平台建设。加快市开放式公共实训基地建设。年底前剩余的7个县(市、区)就业和社会保障服务中心基本建成;上半年26个乡镇(街道)、31个社区建成标准化基层平台;年底前458个建制村建成标准化基层平台。多渠道统筹解决基层平台工作人员不足问题,将通过大学生公益性岗位、“三支一扶”高校毕业生、青年志愿者、政府购买服务等方式解决。加快市本级标准化人事考试面试考场改造、综合档案库和标准化仲裁庭建设。

(二十六)推进“互联网+人社”信息化建设。增强人社信息化保障支撑能力,提高人社信息化服务水平。按时完成数据化“无欠薪项目部”、公务员和事业单位招考面试、脸谱认证养老金领取资格、规上企业人才管理等信息系统建设,动态更新人力资源数据库和企业展示平台基础信息。提升劳动保障执法信息化水平。

(二十七)加强经办队伍和经办能力建设。不断提升人社干部综合素质和服务水平,推动机关党建工作“三级联创”,认真落实社会管理综合治理,积极创建“平安先行单位”、文明行业、文明单位和优质服务窗口。深入开展“一转三抓比贡献”活动,强化绩效目标管理,全面推行政府信息和政务公开。认真办理人大代表建议和政协提案,加强行政复议和应诉案件办理。加强人社工作宣传,不断扩大工作影响力。

(二十八)落实全面从严治党主体责任深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实全面从严治党主体责任,巩固“两学一做”学习教育,牢固树立“四个意识”,把纪律和规矩挺在前面。加强党风廉政建设和反腐败工作,严格执行中央八项规定精神,切实抓好市委巡察组巡察发现问题的整改落实。严肃党内政治生活,扎实推进党内监督,充分运用“四种形态”,严格执纪问责。建立健全科学决策机制,坚持“四下基层”,深化“马上就办”,持续转变工作作风,提升服务能力和工作水平,不断树立人社部门良好服务形象。

 

  抄送:省人社厅,市委,市政府。

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