索 引 号 ND00113-0707-2018-00069 文号 宁人社〔2018〕53号
发布机构 宁德市人力资源和社会保障局 生成日期 2018-03-02
标题 关于印发2018年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
内容概述 宁德市人力资源和社会保障局关于印发2018年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
有效性 有效
索 引 号 ND00113-0707-2018-00069
文号 宁人社〔2018〕53号
发布机构 宁德市人力资源和社会保障局
生成日期 2018-03-02
标题 关于印发2018年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
内容概述 宁德市人力资源和社会保障局关于印发2018年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
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关于印发2018年全市人力资源和社会保障工作要点的通知

发布时间:2018-03-02 17:26
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各县(市、区)人社局,东侨人劳局,市局各科室、直属单位:

现将《2018年全市人力资源和社会保障工作要点》印发给你们,请结合实际,认真细化目标,强化措施,切实抓好贯彻落实,确保各项工作任务全面按时超额完成。

 

                      宁德市人力资源和社会保障局

                                                             2018年3月2日

 

 

2018年宁德市人力资源和社会保障工作要点

 

2018年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,全面贯彻落实省人社厅和市委市政府决策部署,紧紧围绕“开发三都澳、建设新宁德”中心任务,坚持人才优先、民生为本,促发展和惠民生相结合,统筹推进人社领域各项工作,为全面建成小康社会做出人社部门应有的贡献。重点抓好7个方面27项工作:

一、推动实现更高质量更充分就业

(一)坚持实施积极就业政策。研究城乡融合的就业政策,健全完善“就业创业政策超市”,推进更高质量更充分就业。全市实现城镇新增就业2.4万人、失业人员再就业1万人、城镇就业困难人员再就业0.27万人,城镇登记失业率控制在4%以内。

(二)全力做好重点群体就业。实施大学生创业引领计划、高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,启动实施青年就业启航计划。统筹做好农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等群体就业,推进人力资源和用工调剂,促进过剩产能职工安置分流。开展就业援助系列行动,优先帮扶高校毕业生和贫困家庭劳动力就业。

(三)不断强化创业引领。落实系列创业补贴政策,探索建立新业态创业就业扶持办法,加大扶持和鼓励创业力度。举办就业创业博览会和技能大师工作室成果展示会,支持建设一批创业孵化基地,提升创业创新服务能力。

(四)完善职业培训体系。实施失业保险援企稳岗护航行动,全面落实稳岗补贴、技能提升补贴政策。继续实施“春潮行动”,重点抓好新生代农民工和企业职工岗位素质提升培训。创新培训形式,探索整建制购买就业技能培训或创业培训项目,开展职业训练院、职业培训包等试点。

二、推进多层次的社会保障体系建设

(五)全面实施全民参保计划。加强全民参保登记基础数据库动态管理,实施精准扩面,推进养老、失业、工伤保险法定人员全覆盖。重点扩大建筑施工项目和海上养殖合作社从业人员参加工伤保险。全面推进事业单位参加失业保险工作。全市城镇职工基本养老、工伤、生育保险参保人数分别达到44万人、39万人、28万人,城乡居民基本养老保险参保率、续缴率稳定在90%以上。

(六)深化养老保险制度改革。完善机关事业单位养老保险政策,加快推进机关社保“一保两制”人员整体移交企业社保参保,推动职业年金归集和投资运营。完善被征地农民社会保障政策,全面落实建档立卡贫困户等困难群体由政府代缴最低标准的城乡居民社会养老保险费工作。

(七)稳步提高社会保险待遇。按照省里部署开展企业和机关事业单位退休人员养老金调整工作,鼓励有条件的县(市、区)提高基础养老金标准,柘荣、周宁县建立城乡居民保丧葬金制度。制定企业基本养老金长期停发人员处理办法,开展社区退管服务示范点建设。开展工伤预防和工伤补充保险试点,实施工伤认定法律援助和工伤保险约谈制度,规范工伤认定和劳动能力鉴定程序,落实工伤保险定期待遇调整机制。

(八)增强基金抗风险能力。稳步提高企业职工基本养老保险缴费基数,强化基金征缴。以“双随机一公开”和县域之间互查互促模式,扎实开展社会保险经办风险管理专项行动、社保基金管理使用专项检查和重点指标专项核查,落实社保经办机构内控制度,加强各项基金规范管理和安全使用。

三、提供强有力的人才支撑和智力支持

(九)大力引进人才智力。认真落实省委深化人才发展体制机制改革实施意见、加强山区专技人才队伍建设十条措施等文件精神和市委市政府“1+5”人才新政,牵头制定具体实施细则、服务指南和操作办法。创新人才招聘机制,加大引进高层次和紧缺急需人才力度。

(十)强化技能人才培养。深入实施高技能人才振兴计划,推荐一批省技能大师工作室,评选一批市技能大师、重点行业技能大师、手工艺师和厨艺师,指导评选县技能大师工作室,组织开展20个工种以上职业技能竞赛。全面实施国家职业资格目录,推动实施职业技能等级认定,建立考评员聘任机制。在传统产业和新兴产业开展专项职业能力考核试点。

(十一)深化技师学院改革发展。做好开放式公共实训基地建设项目申报和省级示范校评审验收工作。深化产教融合、校企协作,主动对接重点企业联合办学,扩大招生规模,推行工学合一,开展企业新型学徒制试点,打造产业技工升级版。

(十二)提升人才服务水平。落实人才服务政策措施,实行“一卡通”服务机制。探索市人力资源市场“内引外联”服务模式,推进与人力资源机构对接合作。完善联系服务专家机制,落实促进人力资源服务业发展政策举措,加强流动人员人事档案管理。

四、加强高素质专业化干部队伍建设

(十三)强化公务员队伍管理。稳慎实施专业技术类、行政执法类公务员分类改革,完善公务员大职位招考和公开遴选办法,建立面试考官考核退出机制,推动公务员任职宣誓制度落实。推进平时考核,发挥奖罚职能,完善公务员考核制度和评价机制。培育各类先进典型,关心关爱基层公务员。全面开展公务员精准扶贫网络培训,举办5期新录用公务员初任培训班和10期公务员精准扶贫培训班。

(十四)深化事业单位人事制度改革。完善事业单位岗位设置管理,健全岗位设置动态调整机制,加强公开招聘督导。深化职称制度改革,规范20个专业评审委员会管理,强化专业评审主管部门监管,探索在评审中增加面试和答辩环节。鼓励国有企事业单位科研人员离岗创业。组建事业单位人员申诉公正委员会。

(十五)扎实做好军转工作。坚持“阳光安置”,拓宽安置渠道,圆满完成安置任务。落实自主择业军转干部就业创业扶持政策,探索自主择业军转干部个性化培训模式,做好企业军转干部解困维稳工作。

五、促进工资收入分配更合理有序

(十六)完善机关事业单位工资制度。深化公立医院薪酬制度、法官检察官工资制度改革。实施山区高级专技人才奖励政策。持续推动“1+X”专项督查工作。按照国家部署做好正常调整基本工资标准工作,完善绩效工资相关政策。提高机关事业单位退休干部管理服务费标准,出台规范管理和使用办法。

(十七)加强企业工资宏观调控。深化国有企业负责人薪酬制度改革,完善改革配套政策,加强对改革落实情况的调研督导。健全最低工资标准调整和评估机制,开展薪酬调查和制造业人工成本监测,建立统一规范的薪酬调查和信息发布制度。推动企业建立薪酬和职业技能等级相挂钩制度,探索在部分行业开展行业性工资集体协商。

六、构建更加和谐稳定的劳动关系

(十八)完善劳动关系风险防控机制。通过建立劳动关系预警、舆情报告、部门联动、挂钩联系制度,有效防范劳动关系领域系统性风险。发挥三方机制作用,深入推进和谐劳动关系创建活动。

(十九)落实劳动合同制度。开展非公有制经济组织落实劳动合同制度专项行动,简化集体合同报审程序。加强劳动标准管理,推进和谐劳动关系创建标准化工作,加大劳动保护工作力度,落实高温津贴制度。

(二十)创新争议调解仲裁管理。推进劳动人事争议仲裁庭标准化建设,打造功能齐全、设置规范的办案场所。改革兼职仲裁员和办案补助制度,切实发挥基层仲裁员在争议调解中的作用。完善劳动人事争议多元处理机制,健全裁审衔接机制建设,巩固实现争议仲裁案件法定时限内结案率100%。

(二十一)加强治欠保支工作。落实《福建省治欠保支三年行动计划(2017—2019)》,严格落实诚信评价、社会公布和“黑名单”管理办法,推进劳动保障监察“两网化”建设,巩固实现劳动者投诉案件法定时限内结案率100%。全面推进“无欠薪项目部”数据化建设。落实欠薪属地管理和部门监管责任,对各县(市、区)政府保障农民工工资支付工作实行考核并分级评价。

七、全面提升人社领域公共服务能力

(二十二)落实从严治党主体责任。坚持把深入贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,严格遵守政治纪律和政治规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固和扩展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”问题。持之以恒正风肃纪,强化监督执纪问责。

(二十三)推进人社法治建设。健全决策机制,加强人社政策研究,完善重大政策风险评估、规范性文件备案审查和法律顾问工作制度。深化放管服改革,开展行政审批标准化建设,依法受理、公正处理行政复议案件,完善行政应诉“1+1”工作模式。有效落实信访工作责任制,健全应急处置机制。加强人社工作宣传,健全人社领域意识形态责任制。

(二十四)健全人社公共服务体系。深入开展“平台建设提升年”活动,分两批完成530个建制村人社服务平台建设,新建或改建29个乡镇人社服务平台,全面完成市、县、乡、村四级基层平台建设任务,多渠道解决基层劳动保障协理员不足问题。按时完成“扶持高校毕业生就业创业”“城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台”为民办实事项目任务。

(二十五)加强人社信息化建设。实施“互联网+人社”2020行动计划,建设人社大数据库。推广机关事业单位人事管理平台应用,完善企业人才信息管理系统和人才信息数据库建设。加快就业大数据应用,推广就业培训远程监控。开展机关事业养老保险启用人脸识别自助查询认证终端试点。提升社保卡制发时效,开展第三代社保卡发行,推进社保卡在人社领域102项应用和社会化应用。启用人社视频会议系统,OA办公系统功能向县一级延伸。推进重要领域密码应用工作,提升网络信息系统风险可控和安全防护能力。

(二十六)夯实党建工作基础。深化“1263”党建工作机制,推进基层党组织建设。加强劳务派遣、职业培训等社会组织党的建设。巩固创建文明单位、文明行业和平安单位成果,认真落实社会管理综合治理。强化绩效目标管理,全面推行政府信息和党务政务公开。认真办理人大代表建议和政协提案,自觉接受社会各界监督。

(二十七)全力做好人社精准扶贫。落实人社精准扶贫行动计划,开展就业创业、技能提升、社会保障、人事人才、挂钩脱贫五大扶贫行动。探索“扶贫车间”“扶贫驿站”模式,落实就业托底帮扶、职业技能培训、社保政策扶持、专家服务基层等20个扶贫项目。常态化开展扶贫领域精准监督“1+X”检查,积极抓好挂钩贫困村、贫困户帮扶工作。

 

 

  抄送:省人社厅,市委,市政府。
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