关于市政协五届三次会议第20241065号建议的答复

《关于新形势下进一步扶持中小微企业发展的建议》(第20241065号)收悉,我单位的办理意见如下：

一、工作落实情况

（一）支持企业稳岗扩岗。一是优化用工服务政策。持续强化倾斜支持中小微企业政策导向，先后出台稳工稳产促就业10条、拓岗稳工促发展8条等措施，通过实施降低失业保险费率、一次性稳就业奖补、“以工引工”奖补等措施，引导高校毕业生、农民工等群体到中小微企业就业，支持企业稳岗扩岗。二是加大政策落实力度。健全惠企政策精准直达机制，2023年以来，全市已为企业减免失业保险费4.95亿元，向2397家企业发放失业保险稳岗返还1771.72万元，向670家次企业发放稳岗扩岗资金2256.7万元。其中，向192家春节当月连续生产的企业发放稳就业奖补1530.7万元，向402家企业的2892名员工发放来宁就业岗位补贴433.8万元。

（二）强化企业就业服务。一是发挥基层招工作用。各县（市、区）设立用工服务专班，组建用工服务小分队，设立就业服务专员，为各类企业提供劳动用工咨询、招聘信息发布、用工指导等均等化服务。组织开展线上线下专场招聘活动，推动招聘服务进园区、进企业。2023年以来，全市已举办“春风行动”“就业援助月”等各类招聘会423场，提供就业岗位25.09万个次，初步达成就业意向2.71万人次。二是加强省际劳务协作。组织宁德时代、宁德新能源、青拓集团等企业赴云南、贵州、山西等地开展劳务协作和招工活动，累计设立30个省外劳务工作站，为企业常态化引进省外劳动力。如，2024年福鼎市组织企业赴山西省太原市开展劳务协作，新设立劳务工作站3个，并与浙江省泰顺县联合举办2场闽浙边界“春风行动”专场招聘会，提供就业岗位4000多个，达成就业意向160多人。三是推进零工市场建设。出台《宁德市零工市场规范化建设实施方案》，进一步规范零工市场建设布局、服务功能等，为企业和灵活就业人员提供权威对接平台，拓宽企业短期用工渠道。目前全市已建设零工市场1个、零工驿站8个，其中福鼎零工市场注册用户4589人，发布岗位需求信息230条，交易成交75单。

（二）加大初创企业扶持。一是优化创业政策体系。出台鼓励高校毕业生来宁就业创业21条、促进高校毕业生等青年就业创业10条等措施，进一步完善一次性创业补贴、创业带动就业补贴、创业项目补助、社会保险补贴、创业担保贷款等政策支持体系。二是加大创业资金扶持。每年开展毕业生创业项目和初创3年内项目评选活动，择优给予3-10万元资助，2023年有85个项目获得市级资助400万元；29个项目获得省级资助122万元，获奖数量连续8年全省第一。高校毕业生、返乡创业农民工、农村自主创业农民等群体自主创业可申请最高30万元创业担保贷款，2023年全市发放创业担保贷款2.31亿元，发放量连续4年位列全省设区市第一，2024年1-5月发放创业担保贷款8562.5万元。三是发挥创业载体作用。搭建中小微企业创业服务平台，提供低成本、全要素、便利化的中小微企业孵化服务，全市共建立创业孵化基地14个，实现“一县一基地”，免费为创业者提供办公场地、创业指导等“一站式”服务平台。发挥各县（市、区）高校毕业生创业协会组织覆盖面广、宣传阵地多等优势，通过宣传引领、树立典型、创业活动等举措，调动社会各方面力量支持毕业生就业创业。四是营造良好社会氛围。组织开展创业讲座、创业沙龙、项目巡诊、创新创业成果展等系列活动，发掘一批创新型企业和创业项目，提升创业品牌，营造良好的社会氛围。目前全市共有自主创业高校毕业生2695人，创业项目2553个，绝大部分是中小微企业，创业领域横跨20多个行业，提供就业岗位近1.8万个。

二、下一步工作计划

下一步，人社部门将加大政策支持力度，进一步扶持中小微企业发展。一是加强对中小微企业等各类经营主体支持，加大一次性稳就业奖补、“以工引工”奖补等政策宣传落实力度，延续实施降低失业保险费率、失业保险稳岗返还、失业保险技能提升补贴等援企稳岗政策，进一步简化程序，提高经办效率，让企业尽快享受政策红利。二是开展企业用工情况调查，动态掌握企业用工需求，高频开展各类招聘会、直播带岗活动，组织有需求的企业赴省外开展劳务协作和招工活动，同时推广“以工引工”方式，及时帮助企业解决用工问题。三是加快建设一批公益性质的零工市场、零工驿站，开发宁德市零工市场线上服务平台，构建“线上平台为主，线下站点辅助”的零工服务网络，实现所有县（市、区）零工市场全覆盖，为用工双方提供免费零工服务。四是落实好一次性创业补贴、创业担保贷款、创业项目评选等扶持政策，用好创业孵化基地，为创业者提供创业场地、政策咨询等创业服务，积极培育更多的优质小微企业，发挥创业带动就业的倍增效应。

领导署名：金斌华

联 系 人：卓怡建

联系电话：2761923

                                        宁德市人力资源和社会保障局  

                                              2024年6月16日

（此件主动公开）

    抄送：市政协提案委、市政府督查室。