关于市政协五届三次会议第3096号提案的答复

《关于为保险行业营销员办理“五险一金”的建议》（第3096号）收悉。现答复如下：

一、您提出的关于“由保险营销员自愿参与社会保险，包括养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，费用由本人全额缴纳”的建议。根据部门职责划分，市人社局负责养老保险、工伤保险和失业保险的有关工作。市医疗保障局负责医疗保险和生育保险有关工作。

二、在养老保险方面，目前已无政策上的障碍，保险营销员可以个人身份参加企业职工基本养老保险，保费全部自己承担。缴费标准：在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%—300%之间选择缴费基数，并以其选择基数的20%缴纳。缴费方式：可按月、按季、按半年、按年等。参保方式：可拿上本人的身份证（居住证）、户口簿等相关资料，到当地社保经办机构办理参保手续即可。还可通过国家社会保险公共服务平台（si.12333.gov.cn），闽政通APP等线上服务渠道，轻松办理参保登记。

三、在工伤保险方面，目前，保险营销员暂不能以灵活就业人员身份参保。根据《工伤保险条例》规定，中华人民共和国境内的的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工都是工伤保险的参保对象。工伤保险费由用人单位按时缴纳，职工个人不缴纳。与保险公司建立劳动合同关系的职工应当按照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，由保险公司按时缴纳工伤保险费；而保险营销员与保险公司之间属于代理关系，按照现行法律法规规定，不属于工伤保险的参保对象，暂不能参加工伤保险。我省工伤保险实行省级统筹制度，各项政策均由省级统一制定，我市工伤保险的参保对象按照部、省相关政策执行。

四、在失业保险方面，目前，保险营销员也暂不能以灵活就业人员身份参保。根据《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。失业保险费由单位和职工按照一定比例共同承担。我国现行失业保险制度是以单位就业、清晰的劳动关系为前提，强制性参加的一种制度安排。对灵活就业人员纳入失业保险，理论界尚未形成共识，实践中很难判定其就业失业状态，国际上尚无较为成熟的经验可遵循。我省失业保险实行省级统筹，各项政策均由省级统一制定，我市失业保险的参保对象按照部、省相关政策执行。

五、您提出的包括保险营销员在内的新就业形态劳动者参加工伤保险和失业保险问题，反映了当前就业形势的新变化和人民群众的新期待，但由于灵活就业与单位就业形式不同，目前还无法参照现行制度规定参加工伤保险和失业保险。据了解，国家人社部已经委托科研单位开展相应课题研究，在充分论证后加以推进。下阶段，我局将按照您的建议要求，积极向省级呼吁进一步完善包括保险营销员在内的灵活就业人员参保政策，保障职工权益，促进社会和谐稳定。

衷心感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持！

领导署名：金斌华

联 系 人：黄良辉

联系电话：2761959

                            宁德市人力资源和社会保障局                                                  

  2024年5月14日                                                        

（此件主动公开）