关于市政协五届三次会议第20241068号提案的答复

《关于党建引领“走好闽东特色路、建设全国样板区”的建议》（第20241068号）收悉。我局高度重视提案答复工作，召开专题会议，确定人才科、就业促进科、毕业生就业指导中心为具体承办部门，对提案进行认真细致地分析，推动提案办理落实。现将有关情况答复如下：

近年来，我市人社部门主动作为，大力吸引能人回归，引导专家人才向乡村一线流动，服务乡村振兴。

一、吸“引”人才上山下乡

加大创业资金扶持。目前，我市创业人员可享受一次性创业补贴、创业带动就业补贴、生活补贴、创业项目补贴、创业担保贷款等一系列创业扶持政策。2023年全市发放创业补贴约800万元，发放创业担保贷款1188笔2.31亿元，发放量连续4年位列全省设区市第一，其中为148名毕业生发放贷款3383万元，为22名返乡农民工发放贷款410万元。提升创业毕业生人才待遇。将获省级项目补助的高校毕业生自主创业企业创办人员或团队（团队不超过3人）列入宁德市“天湖人才”第六类人才，在省级扶贫开发工作重点县的六类人才，连续3年给予1000元/月住房补助，2023年共有10人被列入第六类“天湖人才”，其中7人享受到住房补助。招募高校毕业生参加省级三支一扶计划。2022年以来，我市共选拔三支一扶高校毕业生382人至我市各乡镇服务。2024年，我市组织各县申报省级三支一扶岗位207个，获得省三支一扶对外发布185个岗位。

二、鼓励人才“回”乡创业

开展返乡创业项目评选。根据毕业生、农民工等群体返乡创业项目的科技含量、规模、经济社会效益、带动就业、市场前景等，从2019年起每年评审认定不少于30个优秀返乡创业项目，给予3-10万元的资金扶持。2019年以来共有154个优秀返乡创业项目获得资助703万元。组织大中专毕业生参加市级资助项目评审。共有305个项目报名参加大赛，经过初赛决赛，评选出43个项目合计获得资助200万元。组织开展省级高校毕业生创业项目评审活动。2023年共组织321个项目申报参加省级资助项目评审，推荐其中44个项目参加省级资助项目现场答辩。共有29个项目获得省级资助合计122万元，获奖数量连续8年获得全省第一。

三、选“派”专家服务乡村

实施“十百千万”专家服务乡村振兴行动，通过设立十个以上专家服务基地，选派百名科技特派员驻乡联村服务，每年组织千名专家对口服务，组建万名专家数据库，引导各类人才合力助推乡村振兴。目前，全市已建立市级乡村振兴专家服务基地17家，搭建起专家资源与乡村需求有效对接平台。选派303名科技特派员驻乡联村服务，带动各级科技人员在乡村开展技术服务和成果转化，实现一产“接二连三”融合发展。遴选1.4万名专家建立乡村振兴专家数据库，覆盖茶叶、水产、食用菌、水果等我市“8+1”特色产业。依托专家库按需选派专家开展技术指导、人才培养等对口帮扶7812人次，惠及群众16.86万人。

四、保障人才安心“留”乡

开展高校毕业生自主创业系列活动。举办第六届宁德市高校毕业生自主创业成果展。大力开展有针对性的创业培训和指导，切实提高毕业生的创业技能，提高创业项目的“存活率”。共开展各类高校毕业生自主创业帮扶活动54次，参与活动导师106人次，指导帮扶毕业生创业企业219个，参加帮扶的创业高校毕业生达405人次。促进自主创业项目落地发展。2023年我市自主创业高校毕业生达2686人，创业项目2544个，涉及农业技术、休闲农业、乡村旅游、电子商务、文化创意、动漫制作等20多个行业，带动就业1.77万人。发挥创业载体作用。全市共建立14个创业孵化基地，实现“一县一基地”，免费为创业者提供办公场地、创业指导等“一站式”服务平台。组织开展创业讲座、创业沙龙、项目巡诊、创新创业成果展等系列活动，营造支持就业创业的良好社会氛围。

感谢您对人社工作的支持。下一步我们将积极吸纳您的建议，采取更多措施，让人才“引得进、留得住、用得好”，为走好闽东特色路、建设全国样板区提供有力人才支撑。一是加大对返乡创业大学生、农民工等群体创业扶持力度，落实好一次性创业补贴、创业担保贷款、创业项目评选等扶持政策，用好创业孵化基地，为创业者提供创业场地、政策咨询等创业服务，培育更多优秀创业项目，助力实现乡村振兴。二是深入实施“十百千万”专家服务乡村振兴行动。完善乡村振兴专家服务基地管理机制，充分发挥基地的示范引领和辐射带动作用。细化乡村振兴问题需求，常态化组织专家开展服务。建立乡村振兴专家服务信息化平台，精准对接基层需求与专家资源，推动服务更加有力有效。三是加大宣传力度，鼓励优秀大学生创业企业发布招聘信息，做好创业带动就业工作，持续引导辖区银行保险机构加强大学生返乡创业的支持力度，为我市大学生返乡创业发展保驾护航，促进金融资源与创业需求的有效对接。四是继续做好2024年三支一扶人员体检和岗前培训等各项工作，确保选拔真正有用的高校毕业生服务乡村振兴等工作。

领导署名：金斌华

联 系 人：刘韩颖

联系电话：2765008

                            宁德市人力资源和社会保障局  

                                   2024年6月13日

   （此件主动公开）

    抄送：市政协提案委、市政府督查室。