关于市政协五届三次会议第20242036号提案的答复

您提出的《关于加强职业技能培训的建议》（第2036号）收悉，我单位的办理意见如下：

近年来，人社部门紧扣产业发展需求大力推进从业人员职业技能培训，推动我市技能人才提质增量。

一、主要工作情况

（一）政府主导，完善终身职业技能培训制度。在省政府关于推行终身职业技能培训制度实施意见的基础上，我市结合宁德实际，提出了紧密结合我市锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料等四大主导产业发展，推行“师带徒”制度，深化产教融合，加强对接四大主导产业发展的龙头专业建设，加强技能人才培养平台建设等7条措施，细化落实我市终身职业技能培训工作。2019年以来我市先后印发了《关于印发宁德市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（宁政办〔2019〕104号）、《关于深化产教融合十三条措施的通知》（宁政办〔2019〕63号）、《关于印发<加快高技能人才队伍建设九条措施>的通知》（宁委人才办〔2022〕1号）《宁德市人力资源和社会保障局等五部门转发人力资源社会保障部等五部门关于全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养指导意见的通知》（宁人社[2022]22号）等文件，从加强职业技能培训、深化产教融合、强化技能人才培养平台建设、推进技能人才等级评价、激励制度建设等方面，全面推进终身职业技能培训工作。

（二）部门协同，联动推进终身职业技能培训。近年来，宁德市人社局与教育、司法、卫健、应急、安监、妇联等多个部门协同推进职业技能培训工作，先后印发《关于加强社区服刑人员和刑满释放人员技能培训、创业培训工作的意见》（宁司〔2019〕41号）、《关于加强城乡贫困妇女技能培训、创业培训工作的通知》（宁市妇〔2019〕36号）、《关于印发宁德市贯彻落实<高危行业领域安全技能提升行动计划>实施方案的通知》（宁应急〔2020〕27号）等文件，联合推动相关群体职业技能培训工作，累计培训毕业年度毕业生5657人、特种（设备）作业人员4710人、社区矫正和戒毒人员506人。

（三）激发活力，发挥企业技能人才培养主体作用。对企业组织员工开展岗前培训、岗位技能提升培训并取得证书的，按规定给予企业培训补贴。2023全市开展企业职工培训1.65万人，发放职业培训补贴2531.607万元。支持以赛代训，强化产业工人岗位竞技，推动工人素质提升，2023年累计举办市级竞赛11场，承办省级竞赛2场。依托宁德技师学院建设第47届世界技能大赛福建集训基地1个。

（四）创新方式，推动产业工人技能评价。支持企业结合生产经营特点和实际需要，自主开展企业技能人才认定评价。宁德时代、新能源科技、青拓集团等6家企业已获批自主开展技能人才评价认定，2023年企业开展职业技能等级认定10588人，其中评价高技能人才1207人。在不锈钢行业试点开展产业职称改革，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，突出“能力+业绩”用人导向，2023年6月青拓集团召开首届不锈钢职称评审会，共17人通过职称评审。2023年,全市共开展非公专业技术人员职称评审活动2场，通过评审的专业技术人员共639人。

（五）和谐同行，保障产业工人合法权益。持续开展薪酬调查，发布企业工资增长指导线、工资价位和人工成本信息，为产业工人薪酬水平提供基本指导。推进企业技能人才薪酬分配改革试点，支持企业建立岗位绩效工资制为主体的工资体系，进一步提升技能人员队伍活力。实施“和谐同行”能力提升三年行动，举办构建和谐劳动关系大讲堂、人社政策宣讲系列活动，聚焦企业用工热点、难点问题进行答疑解惑，保障产业工人合法权益。

（六）强化宣传，营造尊重技能崇尚技能良好氛围。每年坚持举办构建和谐劳动关系大讲堂、人社政策宣讲系列活动，聚焦企业用工热点、难点问题，进企业进行答疑解惑。开展“科长讲政策”宣传活动，通过宁德电视台、《闽东日报》等主流媒体，以科长口述的方式，浅显易懂的宣传人才政策。2023年以来,累计开展技能大师“进校园、进企业、进社区”三进活动106场，开展技能推广、技能交流，技能展示活动。

二、下一步工作计划

下一步，市人社部门将聚焦人力资源供需不匹配这一结构性矛盾，大力实施职业技能提升为民办实事项目，持续加强产业人才培养，做好产业人才服务，让人才“引得进、留得住、用得好”。一是聚焦产业需求，发布并动态更新职业技能培训需求指导目录。会商同级财政部门、行业主管部门，在充分调查和意见征集的基础上，发布职业技能培训需求指导目录，包括培训类型、职业（工种）名称、补贴标准等内容，并进行动态调整，突出需求引领。二是注重优中择优，公开和动态调整补贴性培训机构目录。结合实际，通过遴选、揭榜挂帅、评估推荐等方式，选择优质培训机构作为补贴性培训机构，形成培训机构目录，及时公开并动态调整。三是安排专项资金建设一批职业训练院、技能提升实训基地、产业链头部企业建设企业实训基地，加强职业技能培训基础能力建设。

    感谢您对人力资源和社会保障工作的关心与支持。

领导署名：金斌华

联 系 人：陆  环

联系电话：0593-2761983

                        宁德市人力资源和社会保障局

                                                 2024年6月26日

 (此件主动公开)

抄送：市政协提案委（1份）、市政府督查室（1份）。