关于市政协五届三次会议第20243049号建议的答复

《关于提升宁德市城乡劳动力在四大主导产业就业率的建议》（第20243049号）收悉,我单位的办理意见如下：

一、工作落实情况

（一）优化用工服务政策，支持企业稳岗扩岗。一是出台稳工稳产促就业10条、拓岗稳工促发展8条、促进高校毕业生等青年就业创业10条等政策，通过实施降低失业保险费率、失业保险稳岗返还、一次性稳就业奖补、“以工引工”奖补、一次性扩岗补助等措施，支持企业稳岗扩岗。2023年以来，全市已为企业减免失业保险费5.27亿元；向9250家企业发放失业保险稳岗返还6709.59万元；向234家规上工业企业发放稳就业奖补1904.35万元；向980家吸纳毕业生就业的企业发放一次性扩岗补助1160.4万元。二是开展人力资源服务提升专项行动，各县（市、区）建立用工服务小分队，组织乡镇、村（居）干部走访动员,2023年以来，全市举办“春风行动”“金秋招聘月”等各类招聘会及直播带岗活动454场次，提供岗位27万个次，引导本地劳动力就近就地就业1.33万人。每季度召开企业用工服务工作联席会议，动态掌握企业用工需求，分析研判用工形势。三是出台《宁德市零工市场规范化建设实施方案》，进一步规范零工市场建设布局、服务功能等，为企业和灵活就业人员提供权威对接平台，拓宽企业短期用工渠道，满足本地劳动力灵活就业需求。目前全市已建设零工市场3个、零工驿站8个。

（二）强化技能提升培训，助力企业人才培育。一是以企业为主体，以在岗职工为主要对象进行技能提升培训。鼓励各类企业自行组织培训，或委托社会定点培训机构、职业院校（技工院校）进行培训，并按规定给予企业职业培训补贴。2023年全市开展企业职工培训1.65万人次。二是积极推动技能大师工作室建设，发挥工作室技能推广、技能传承等平台功能，突出技能领军人才师带徒作用，促进技能人才培养。截至目前，全市共设立国家级技能大师工作室4个、省级技能大师工作室63个、市级技能大师工作室74个。三是优化工学一体人才培养。健全职业院校专业动态调整机制，截至目前，技工院校对接产业专业招生比例达60%以上，与23家企业联办企业“订单班”“冠名班”64个；依托院校和企业建设国家级高技能人才培训基地1个、市级2个，工业（产业）园区职业技能提升中心2个。

（三）推进人才激励建设，打通人才上升通道。一是推进企业技能人才薪酬分配改革试点。开展国有企业工资内外收入情况调研，引导企业优化技能人才工资收入分配制度，选择闽东电力股份有限公司等5家有代表性的市属国企，建立符合技能人才发展特点的工资分配制度。我市技能人才薪酬改革工作做法受到省人社厅与省国资委联合推广。二是分类引导，完善技能人才多元评价机制。支持企业结合生产经营特点和实际需要，自主开展企业技能人才认定评价工作，及时发布职业院校和社会培训评价组织名单，推动评价服务普惠性。目前共计备案职业技能等级认定机构12家。此外，我市还在宁德不锈钢行业试点开展产业职称改革，发挥企业用人的主导作用，突出“能力+业绩”导向，以实绩来评价人才。2023年全市开展技能人才评价2.36万人。三是支持符合条件的高技能人才申报宁德工匠等技能人才遴选项目，并给予每人2-6万元奖励，增强高技能人才荣誉感、归属感。

二、下一步工作计划

下一步，人社部门将着力精准施策，进一步提高宁德市城乡劳动力在四大主导产业的就业率。一是开展宁德市就业环境和企业用工信息宣传，提高宁德市四大主导产业的知名度和吸引力。加大“以工引工”奖补、村（社区）引工奖补、毕业生来宁就业生活补贴等政策宣传落实力度，进一步提高经办效率，充分释放政策红利，促进本地劳动力留宁回宁就业。二是加快建设一批公益性质的零工市场、零工驿站，开发宁德市零工市场线上服务平台，实现所有县（市、区）零工市场全覆盖，为灵活就业人员提供职业介绍、政策咨询、求职招聘登记、技能培训、权益维护等免费就业服务，促进本地劳动力就近就地就业。三是通过组织实施职业技能提升为民办实事项目，持续加强产业人才培养，做好产业人才服务，让人才“引得进、留得住、用得好”。安排专项资金扶持锂电新能源产业链头部企业建设企业实训基地或技能提升实训基地，充分发挥技能人才自主培养、自主评价主体作用，突出岗位技能提升与技术技能创新并重，有效增加技能人才总量、优化技能人才队伍结构。四是鼓励企业提供更多适合本地劳动力的岗位，强化技能价值激励导向，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的岗位绩效工资制，提高工资待遇水平。鼓励企业采取科学合理的用工模式，保障员工的休闲时间，同时加强企业文化建设，为员工营造温馨舒适的生活环境，增强对企业的认同感和归属感。

领导署名：金斌华

联 系 人：卓怡建

联系电话：2761923

                                            宁德市人力资源和社会保障局  

                                                                                      2024年7月22日

（此件主动公开）

   抄送：市政协提案委、市政府督查室。